Immigration to the EU-28 from non-EU states

 ·        On 1 January 2016, there were around 2.7 million immigrants to the EU-28 from non -EU states. Among them, there were more men (56 %) than women (44 %). Germany has reported the highest share of male immigrants was Germany (63 %); the highest share of female immigrants was reported in Cyprus (57 %).

·        Immigrants were, on average, much younger than the total population already resident in their country of destination. On 1 January 2016, the median age of the total population of the EU-28 was 42.6 years. By contrast, the median age of immigrants to EU-28 in 2015 was 27.5 years

·        The number of people living in the EU-28 who were citizens of non-member countries was 20.7 million, while the number of people living in the EU-28 who had been born outside of the EU was 35.1 million

·        The number of people acquiring the citizenship of an EU Member State in 2015 was 841.2 thousand (-5% with respect to 2014). Italy with 178.0 thousand naturalized citizens had the highest number of persons acquiring citizenship in 2015, at (or 21 % of the EU-28 total); followed by the UK (118.0 thousand), Spain (114.4 thousand), France (113.6 thousand) and Germany (110.1 thousand).

 Иммиграция в 28-ЕС из государств, не входящих в ЕС

 • По состоянию на 1 января 2016 года на территории ЕС-28 находилось 2,7 млн. Иммигрантов из стран, не входящих в ЕС. Большинство из них- мужчины (56%), а не женщин (44%). Наибольшее число иммигрантов  мужчин приняла Германия (63%); наибольшее число женщин-иммигрантов зарегистрировано на Кипре (57%).

• Иммигранты намного моложе, чем население страны их приема. По состоянию на 1 января 2016 года средний возраст населения ЕС-28 составлял 42,6 года, а средний возраст иммигрантов в ЕС-28 - 27,5 лет.

• На территории ЕС – 28 проживают 20,7 млн.чел., не являющиеся гражданами государства члена ЕС. При этом, 35,1 млн. чел. живущих в ЕС-28 являются лицами, родившихся за пределами ЕС.

 

• 841,2 тыс. чел. приобрели гражданство государства ЕС путем натурализации (-5% по сравнению с 2014 году). Наибольшее число натурализованных граждан приходится на Италию (178,0 тыс. чел.); далее следует - Великобритания (118,0 тыс. чел.), Испания (114,4 тыс.чел), Франция (113,6 тыс.чел) И Германия (110,1 тыс.чел)

On March 2, 2017, the EU Commission issued the 5th Report on the Progress made in the implementation of the EU-Turkey Deal in a period from December 8,2016 through February 26, 2017. The main achievements are:

 

·         the total number of arrivals from Turkey to the Greek islands was 3,449 pers. representing an average daily arrival of 43 pers.

·         the European Asylum Support Office had deployed 118 interpreters in Greece and 89 Member States' experts, out of which 73 are deployed in the hotspots, 59 of them being case workers

·         151 persons who entered Greece through Turkey have been returned to, including 64 Syrians. Other nationalities included Pakistanis (35), Algerians (17), Moroccans (10), Bangladeshis (7), Iranians (6), Nigerians (5), Iraqis (3), Afghans (2), Egyptian (1) and Palestinian (1)

·         the total number of Syrians resettled from Turkey to the EU under the 1:1 framework was 3,565 pers.

·         The Greek Appeal Authority now has established 13 Appeal Committees, 12 of which are operational, that take decisions on appeals against the first-instance decisions of the Greek Asylum Service under both the admissibility and eligibility procedures

·         Emergency assistance for Greece through the Asylum, Migration and Integration Fund and the Internal Security Fund has increased to EUR 356.8 million, out of which it is estimated that approximately EUR 70 million directly supporting the implementation of the EU-Turkey Deal

 

2 марта 2017 года Европейская Комиссия опубликовала 5-й отчет о прогрессе выполнения миграционного соглашения ЕС-Турция в период с декабря 2016 по февраль 2017. Основные достижения:

 

• общее число прибывших на территорию Греции из Турции составляет 3,449 чел., или порядка 43 чел. в сутки;

• Бюро по поддержке программы убежища в ЕС дополнительно осуществило найм 118 переводчиков в Греции и 89 экспертов из государств-членов;

• Были возвращены на территорию Турции 151 чел., прибывших в Грецию через Турцию. Среди них 64 сирийцев; 35 пакистанцев, 17 алжирцев, 10марокканцев, 7 жителей Бангладеш, 6 иранцев; 5 нигерийцев,  иракцев, 2 афганцев, по 1 гражданину Египта и Палестины.

• общее число сирийцев, переселенных из Турции в государства ЕС составило 3565 чел.

• Греция создал 13 комитетов для обжалования решений по прошениям об убежище;

 

• Чрезвычайная помощь Греции от Европейского Союза через программы поддержки убежища и миграции Фонда интеграции ЕС и Фонд внутренней безопасности ЕС составила 356,8 млн. евро, из которыхоколо 70 млн. евро были непосредственно направлены для обеспечения выполнения миграционного соглашения ЕС- Турция

The 2015 Migration Report of Germany has been issued on 14 December 2016. The Report presents comprehensive data on migration across Germany and provides information on the structure and development of the population with a migration background. The main findings of the Report are as follows:

1.       2015 was characterized by the highest level of immigration of individuals seeking protection. 476,649 asylum applications were registered in 2015 (+135% in comparison to 2014).

2.       In Germany 1,091,900 arrivals of asylum seekers were registered. However, errors in counting and double counting, as well as onward- or return travels could not be excluded since no personal data is recorded. Only after the completion of the post-registration in September 2016 it became clear, that the number of arrivals was indeed 890.000.

3.       2015 witnessed the highest level of immigration and the highest positive migration balance since 1992. In comparison to the previous year, immigration increased by 46% to 2.14 million arrivals. The number of those moving away rose by 9% (approx. 1 million); the migration surplus is 1.14 million persons.

4.       The number of asylum-seekers reached a historical record in 2015. In the year 2015, Syria was the main country of origin of immigrants with 326,900 Syrians arriving in Germany, which was by far the largest group of immigrants. This also applies to the strong immigration from Afghanistan, Iraq and Pakistan.

5.       Internal EU migration remains strong, as it constitutes 39.6% of the whole immigration to Germany. Although Germany has registered an increase in the arrival of Union citizens, the share of the internal EU migration within the entire immigration is declining due to the disproportionate increase in asylum-related immigration.

6.       With 99.100 students the highest number of young foreign people who started studying in Germany. Family reunification increased by 44% in comparison to the preceding year.

7.       Germany remains the main destination country for migrants in European comparison. One fifth of the population has a migration background. Among children under the age of ten, about one-third has a migration background.

Доклад о миграции в Германии в 2015 году был опубликован 14 декабря 2016 года. В докладе представлены данные о миграционных трендах Германии, а равно информация о структуре и динамике изменения численности населения с миграционным прошлым. Основные выводы доклада состоят в следующем:

1.       2015 был годом, когда наплыв лиц в поисках убежища достиг максимального уровня.  476,649 ходатайств о предоставлении убежища были зарегистрированы в 2015 году (+ 135% по сравнению с 2014 г.).

2.       По первоночальной информации 1,091,900 лиц прибыли в Германию в поиске убежища. Неточность первоночальной информации была обусловлена ошибками в системах подсчета, построенных вне учета персональных данных лиц;  допускавших регистрацию одних и тех же лиц дважды; не различавшую выездную и въездную миграцию. Устранение сбоев в системе регистрации позволило уточнить численность прибывших: в сентябре 2016 года стало ясно, что число прибывших 890.000 чел.

3.       2015  - год, в который сальдо миграции (разница между эмиграционными и иммиграционными потоками) снова достигло максимальной отметки. Иммиграционный приток увеличилась на 46% и составил 2,14 млн чел. Эмиграционный отток также увеличился на 9%, что составляет 1 млн. эмигрантов. Позитивное сальдо миграции  - 1,14 млн. чел.

4.       Исторический рекорд был достигнут и в цифрах лиц, подавших прошение об убежище. В 2015 году Сирия была основной страной происхождения иммигрантов (326,900 сирийцев, прибывщих в Германию). Большие гуманитарные потоки в Германию также зафиксированы из Афганистана, Ирака и Пакистана.

5.       Внутренняя миграция в ЕС – также стала фактором, усиливающим позитивное сальдо миграции.  39,6% новых иммигрантов – жители государств ЕС. Несмотря на то, что большое количество граждан ЕС иммигрировали в Германию, число лиц в поисках убежища – доминировало над общеевропейской миграцией в страну.

6.       Студенческая миграция  - новый иммиграционный тренд, 99.100 молодых иностранцев начали свое обучение в Германии. Иммиграция по линии воссоединение семьи также возрасла, число желающих въехать в Германию по этой линии увеличилось на 44% по сравнению с предыдущим годом.

 

7.       Германия – иммиграционная страна. Одна пятая часть населения страны имеет миграционные корни; одна треть детей в возрасте до десяти лет имеют миграционные корни.

On January 9, 2017, Alexander Lukashenko, President of the Republic of Belarus signed a Decree Nr. 8 “On the introduction of the visa-free entry and departure for foreign citizens” that gives visa-free entry to Belarus for citizens of 80 states. It is important to mention that visa-free regime does not apply to people arriving Belarus by plane from Russia and planning to go to the airports of Russia (these are internal flights with no border control) / 9 января 2017 года Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ №8 "Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан", которым устанавливается безвизовый порядок въезда в Беларусь на срок не более 5 суток для граждан 80 государств. Важно отметить, что безвизовый режим не будет распространяться в случаях прибытия в Беларусь с территории России или вылета из Беларусии в Россию (эти полеты осуществляются без пограничного контроля РФ и РБ)

Number of the first time asylum seekers in the EU Member States

From April to June 2016, 305 700 first time asylum seekers applied for international protection in the Member States of the European Union (EU), up by 6% compared with the first quarter of 2016 (when 287 100 first time applicants were registered. Syrians with 90.500 applications remained the main citizenship of people seeking international protection in the EU. There were 50.300 first time applicants with Afghan citizenship and 34.300 first time applicants with Iraqi citizenship. Six in ten of all the first time applicants applied for asylum in Germany (2 273 first time applicants per million inhabitants). Germany followed by Hungary (1 517 first time applicants per million inhabitants), Austria (1 241) and Greece (1 113). The lowest rates were observed in Slovakia (2 applicants per million inhabitants), Romania (11), Portugal (15), Lithuania (24), the Czech Republic and Estonia (both 26) via Eurostat / Число заявителей на убежище, впервые обратившихся с прошением в странах ЕС 

С апреля по июнь 2016 года были зарегистрованы 305.700 прощений от лиц, ищущих убежища в государствах-членах Европейского союза (+6% по сравнению с 1-м кварталом 2016 года. Граждане Сирии с 90.500 прошений остаются лидерами по количеству обращений за убежищами. На втором месте – граждане Афганистана (50.300 прошений) и граждане Ирака (34.300 прошений). Шесть из десяти всех заявителей подали прошение о предоставлении убежища в Германии (2 273 заявителей на миллион жителей страны). Второе место занимает Венгрия (1 517 заявителей на миллион жителей страны), далее следуют - Австрия (1 241) и Греции (1 113). Самые низкие показатели зарегистророваны в Словакии (2 заявителей в миллион жителей), Румынии (11), Португалия (15), Литва (24), Чехия и Эстония (оба 26) via Eurostat 

Asylum in the 28 EU in 2015

Citizens of 147 countries sought asylum for the first time in the EU in 2015. Syrians, Afghanis and Iraqis were the top 3 citizenships of asylum seekers. The table below provides an overview of the five largest groups of first time asylum applicants (by citizenship) in 28 EU member States. In 2015, the number of first time asylum applicants from Syria rose to 363,000 in the EU-28, which was 29 % of the total. Afghani citizens accounted for 14 % of the total and Iraqis for 10 %, while Kosovans and Albanians accounted for 5 % and Pakistanis for 4 %.

The number of first time asylum applicants in Germany increased from 173,000 in 2014 to 442,000 thousand in 2015. Hungary, Sweden and Austria also reported very large increases between 2014 and 2015. By contrast, Romania, Croatia, Lithuania, Slovenia and Latvia reported fewer first time asylum applicants in 2015 than in 2014.

In 2015, there were 572,000 first instance decisions in the 28EU. By far the largest number of decisions was taken in German (40% of total first instance decisions). A total of 217,000 persons were granted refugee status in the EU-28 in 2015 at first instance, 54,000 pers. subsidiary protection status, and 22,000 pers. authorization to stay for humanitarian reasons.

The highest share of positive first instance asylum decisions was recorded in Bulgaria (91 %), followed by Malta, Denmark and the Netherlands. By contrast, Poland, Hungary and Latvia recorded first instance rejection rates above 80 %.

83 % of the first time asylum applicants in the EU-28 in 2015 were less than 35 years old; 53 % of them are in the age range 18–34 years and 29 %) applicants were minors aged less than 18 years old. It is important to notice that Poland reported a higher proportion of asylum applicants less than 14 years old (42 %). The distribution of first time asylum applicants by sex shows that more men (around 55%) than women were seeking asylum via @Eurostat

 

Предоставление убежища в ЕС в 2015 году

Граждане 147 государств обратились за убежищем в 28 государствах ЕС в 2015 году. Граждане Сирии, Афганистана и Ирака  - три доминантные группы просителей убежища.  Смотрите таблицу ниже, демонстрирующую пять доминантных групп подателей на убежище в каждой стране ЕС (по гражданству). В 2015 году, 363,000 граждан Сирии обратились за убежищем в 28 государствах ЕС, что составляет 29% от общего числа подателей на всей территории Европейского Союза. Афганцы составляют 14 %, граждане Ирака - 10 %, граждане Косово и Албании -  5 % ; пакистанцы -  4 % от общего числа подателей на убежище в ЕС.

В 2015, рост числа первоночальных заявителей, более всего, был зарегистрирован в Германии - от 173,000 в 2014 до 442,000 в 2015. Венгрия, Швеция, Австрия также рапортуют о возросшем числе первоночальных заявителей. В противоположность Румынии, Хорватии, Литве, Словении и Латвии, где число первоночальных заявителей на убежище снизилось в 2015 году по сравнению с данными 2014 года.

В 2015 году было принято 572,000 решений в отношении первоночальных просителей об убежище на территории ЕС – 28. Самое большое количество решений принято Германией (40% от общего числа решений в ЕС). В 2015 году среди первоночальных заявителей 217,000 человек получили статус беженца, 54,000 человек субсидиарную защиту, и порядка 22,000 чел. разрешение на пребывание по гуманитарным причинам.

Самая большая доля позитивных решений в отношении первоночальных заявителей приходится на Болгарию (91%), Мальту, Данию и Голландию. В противоположность Польше, Венгрии и Латвии, у которых квота отказа и отклонений прошений об убежище достигает 80% в отношении первоночальных заявителей. 

В 2015 году на территории 28 ЕС, около 83% первоночальных заявителей на убежище были моложе 35 лет, то есть 53 % заявителей – в возрасте от 18–34 лет и  29 % заявителей  - моложе 18 лет. Интересно, что самые молодые заявители на убежище зарегистрированы в Польше: 42% просителей несовершеннолетние в возрасте до 14 лет. В гендерном разрезе, среди первоночальных заявителей преобладают мужчины (55%) via @Eurostat

The German Federal Office for Migration and Refugee provides a key-points of 2016 optimized asylum concept. The concept consists of

·         sub-dividing asylum-seekers into four clusters before filing applications. The criteria here are the country of origin (cluster A: protection rate of the country of origin more 50 % and cluster B: safe country of origin/Western Balkans), the anticipated complexity (cluster C: complex cases) or the route travelled (cluster D: Dublin procedure examination);

·         examination the applicant´s state of health before he/she files an application. Interpreters inform groups of asylum-seekers of their rights and obligations in specially set up rooms or via video conference. All sides of the complex refugee acceptance and registration procedure being implemented in one single place: from fingerprinting and photography and medical examinations, through filing asylum applications to the asylum notice.

·         reduced time for the asylum application revision. The staff of the Federal Office for Migration and Refugee process the applications from clusters A and B within a maximum of 48 hours. It helps to increase a number of revised application. There were about 890 revised decisions per day in the first half of 2015 and more than 2.000 revised asylum application per days at the end of 2015.

·         German Office for Migration and Refugee plans 7.300 new vacancies to serve a growing number of applicants. The vacancies to fulfill up to March, 2016.

Федеральное агентство по миграции и вопросам беженцев представило ключевые пункты оптимизации процесса предоставления убежища на территории страны. Концепция состоит из

• Разделения заявителей на четыре группы до момента подачи заявления на убежище. Критериями деления выступает страна происхождения. Кластер «А» это страны, 50% граждане которых имеют право на убежище; кластер «Б» - граждане стран, признанных «безопасными» и жители Балканских государств; кластер «С» - сложные случаи; кластер «Д» - проверка правил Дублина.

• До подачи прошения на убежище, заявители проходят медицинское освидетельствование. Переводчики разъясняют права и обязаности в специально оборудованных помещениях или посредством средств видео -  связи. Действует правило «одного окна» - все действия совершаются в одном месте, от снятия отпечатков пальцев, фотографирования до заполнения прошения на убежище.

• Время для принятия решения об убежище сокращается. Уполномоченные лица федерального агентства обязаны принять решение в течение 48 часов в отношении заявителей из кластера «А» и «Б». Такой подход уже ускорил процедуру в 2015 году: в начале года уполномоченные органы могли рассматривать и принимать решения лишь по 890 заявлениям в день, в конце года эта цифра составила более 2000 рассмотренных заявлений на убежище.

• Федеральное агентство по миграции и вопросам беженцев до марта 2016 года откроет 7300 новых вакансий для увеличения числа своих работников via @Eurostat

The current analysis “Work and social welfare for asylum-seekers and refugees: selected EU Member States” looks at the conditions for access to work and to social welfare for asylum-seekers and beneficiaries of international protection in eight EU Member States: Bulgaria, France, Germany, Italy, the Netherlands, Poland, Spain and Sweden.

Analysis shows that asylum-seekers are granted the right to work in six months after the registration of the asylum application in the Netherlands, Poland and Spain, three months in Bulgaria and Germany, two months in Italy, and immediately upon registration of the asylum application in Sweden

The level of benefits provided to asylum-seekers also differs from Member State to Member State. Subsistence allowances depend on whether the asylum-seeker is in a reception centre, whether that reception centre provides food or not, etc. For instance, the monthly subsistence allowance for an adult not accommodated in an reception centre is approx. €347 in Spain, €343 in France, €216 in Germany, €180 in Poland, and €178 in the Netherlands; Sweden provides €227 in an accommodation centre where no food is provided. 

Представленный анализ «Работа и социальная защита беженцев и лиц, ищущих убежища в отдельных государствах ЕС» исследует условия доступа на рынок труда, а равно сравнивает социальное обеспечение лиц, ищущих убежища в восьми государствах-членах ЕС: Болгарии, Франции , Германии, Италии, Нидерландах, Польше, Испании и Швеции.

Анализ показывает, что для указанной категории лиц доступ к рынку труда гарантируется в течение шести месяцев после регистрации ходатайства о предоставлении убежища в Нидерландах, Польше и Испании; трех месяцев в Болгарии и Германии, двух месяцев в Италии, и сразу же после регистрации ходатайства о предоставлении убежища в Швеции.

 

Уровень социальных льгот, предоставляемых лицам в поисках убежища, также отличается от государства-члена ЕС. Выплаты зависят от места нахождения лица (в центре размещения или нет), а равно от услуг по питанию, предоставляемых центром. Например, ежемесячный платеж для взрослых, не размещеных в центрах приема беженцев, составляет порядка € 347 в Испании, €343 во Франции, €216 в Германии, €180 в Польше и €178 в Нидерландах; € 227 в Швеции. 

В период с января по сентябрь 2015 года, 71,1% или 15,900 чел. покинувших Казахстан были русскими;  7,6% или 1,713 чел. немцами; 6,9% или 1,553 чел. украинцами и порядка 1.5% или 331 чел. белоруссы. В этот же период более 19 тысяч чел. эмигрировало из Казахстан в Россию. Между тем, число иммигрировавших из России в Казахстан за тот же период составило 2,818 человек.

From January through September 2015, 71,1% or 15,900 people leaving Kazakhstan were Russians; 7,6% or 1,713 pers. were Germans; 6,9% or 1,553 pers. - Ukrainians and about 1.5% or 331 pers. have Belarussian origin. In the same period, about 19,000 persons emigrate from Kazakhstan to Russia and 2,818 persons took an opposite road from Russia to Kazakhstan.

The members of Dagestan Parliament submitted a new draft law to the Russian State Duma. The government can revoke the citizenship of Russian nationals who have been convicted of terrorism, engaging in an armed conflict against Russia and other terrorism-related offences with respect to matters of national security / Депутаты Парламента Дагестана, РФ, внесли в Госдуму новый законопроект. Проект закона предусматривает лишение гражданства террористов и лиц, участвующих в военных конфликтах против России

EU-Asylum Profile: Bulgaria with 7 million inhabitants and appox. 10% Muslim minority on its territory. State Agency for Refugees of Bulgaria registries an increasing number of asylum applications from 3,541 applications in H1 of 2014 to 7,342 asylum applications for H1, 2015 (approx. +107%).The top country of origin remained Syria (with 47% of all applications or 3,453 pers) followed by Afghanistan (22% or 1,671 pers) and Iraq (21% or 1,599 pers).
The fourth and fifth main countries of applicants origin in the H1, 2015 were Pakistan (4,6% or 342 applications) and Iran (1,1% or 81 applications). As of 30 September 2015, the number of asylum applicants in Bulgaria reached 12,738 individuals 
Профиль страны убежища: Болгария с населением 7 млн. чел и порядка 10% мусульманского меньшинства на ее территории. Государственное агентство по делам беженцев зарегистрировало всплекс прошений на убежище: 3,541 в первой половине, 2014 против 7,342 в первой половине 2015. Основными странами происхождения лиц, обращающихся за убежищем в Болгарии, являются Сирия (47% или 3,453 pers) Афганистан (22% или 1,671 pers) и Ирак (21% или 1,599 pers).На четвертом и пятом месте граждане Пакистана (4,6% или 342 прошений)и Ирана (1,1% или 81 заявлений) 

The Eurobarometer published the pooling results among Europeans aged 15 and over in 28EU states. According to this survey, as the refugee crisis was intensifying, 47% said immigration is the biggest challenge facing the 28 EU - up from 14% in 2013. In the UK immigration was identified by 52% of respondents ahead of terrorism (39%) and unemployment (38%).

66% of European respondents and 58% UK nationals believe more decisions on migration should be taken at the European level. Opinion ranged from 79-81% in the Netherlands, Luxembourg, Spain, Germany, Cyprus to 40% in Estonia, Poland and Slovakia.

78% Europeans respondents agree that asylum seekers should be better distributed among all EU states. The same opinion is shared by 92-97% of respondents in Malta, Sweden, Germany, but, at the other end of the scale, only 31-33% in Slovakia and the Czech Republic. As come as a surprise, that an EU average of 51% of respondents said their countries “need legal migrants to work in certain sectors of the economy”, ranging from 72-77% in Germany, Denmark and Sweden and 70% in the UK, to just 19-25% in Slovakia, Bulgaria, Hungary and the Czech Republic.

Евробарометр опубликовал опрос населения Европы в возрасте от 15 лет и старше в 28 государствах ЕС. Согласно данным опроса, с момента начала миграционного кризиса, 47% европейский респондентов согласились с утверждением, что миграция – самый большой вызов Европы (+14% по сравнению с 2013 г.). В Великобритании с таким утверждением согласны 52% респондента, убежденные, что значимость миграционных вызовов выше, чем территоризм (39%) и безработица (38%).

66% европейских респондентов и 58 респондентов в Великобритании убеждены, что решения о миграционной политике должны приниматься на общеевропейском уровне. Интересно, что с этим согласны от 79-81% респондентов в Голландии, Люксембурге, Испании, Германии, Кипре против 40% в Эстонии, Польше и Словакии. 

78% европейских респондентов согласны, что лица в поисках убежища, должны распределяться внутри всех государств ЕС. Такое мнение высказали 92-97% респондентов на Мальте, в Швеции, Германии в противовес 31-33% респондентов в Словакии и Чехии. Удивительно, что 51% опрошенных согласны с утверждением, что «моя страна нуждается в притоке легальных мигрантов для отдельных отраслей экономики». Такую позицию поддержали 72-77% респондентов в Германии, Дании и Швеции; 70% в Великобритании и 19-25% в Словакии, Болгарии, Венгрии и Чехии. 

On October 15, 2015, German Bundestag ended debate on amendments to national Asylum Law. According NGOs and experts views, the proposed changes will violate international practices and human dignity. The leading NGO “Pro Asyl” concludes that the legal changes “have the potential to dismantle the asylum system and prevent refugees from having access to international protection in Germany”. The situation is not so dramatic and some changes are good for both parties, refugees and natives. 

The main changes are

·         a national list of safe countries, which includes Albania, Kosovo und Montenegro. It means that the German government puts majority of asylum seekers on the fast-track to having their asylum claims rejected because the overwhelming number of refugees arrive through and from Balkan states.

·         German State supports asylum applicant by providing a benefi payment in amount of 359 Euro. According proposed changes, the mentioned benefits could be paid in a form of natural non-cash benefits, incl. vouchers (Sachleistungen).

In addition, the vaccination for asylum applicants will be improved, and the penalties for human trafficking have to exacerbated. The discussed Law Draft is here

15 октября 2015 года, Парламент Германии рассмотрел и утвердил изменения в национальное законодательство о праве на убежище. Согласно мнению НПО и ряда экспертов, предложенные изменения будут нарушать международную практику и права человека. Ведущая неправительственная организация “Pro Asyl” сделала заявление, что «подобные изменения нарушат сложившуюся систему права на убежище и исключат многих беженцев из системы международной защиты в Германии». Видится, что ситуация не столь драматична и указанные изменения будут на пользу всем, как принимающему обществу, так и гуманитарным мигрантам.

Основные изменения касаются:

·         Создания списка «безопасных стран», куда входят Албания, Косово и Черногория. Это означает, что после упрощенной процедуры заявители из этих стран, получат отказ в своем прошении на убежище

·         Правительство страны выделяет социальные пособия для лиц, ищущих убежище, в размере 359 евро. Согласно новым изменениям, указанные пособия могут быть выплачены в натуральной, а не денежной, форме и/или предоставлены в виде ваучеров.

Помимо этого, законопроект утвердил требования вакцинации среди заявителей на убежище, и усилил ответственность за незаконные перемещения лиц, ищущих убежище. 

On 12 October 2015, the European Council granted additional financial assistance in amount of €401.3 million in commitments and €57 million in payments in response to the migration crisis.

This includes an increase of

•             €300 million in commitments for the European neighborhood Instrument to provide assistance to third countries hosting refugees from Syria through the Madad Trust Fund

•             €100 million in commitments to finance emergency assistance provided under the Asylum, Migration and Integration Fund, and the Internal Security Fund

•             €55.7 million in payments for humanitarian aid

In addition, the European Council supports the creation of 120 new posts in the three EU agencies working on migration-related areas: Frontex (+60), the European Asylum Support Office (+30) and Europol (+30). This entails additional costs of €1.3 million in commitments and payments in 2015.

12 октября 2015 года, ЕС объявил о предоставлении дополнительной финансовой помощи в размере €401.3 млн. для выполнения обязательств и €57 млн. прямых выплат для содействия в преодолении миграционного кризиса.

Выделенные средства будут направлены

•             €300 млн. для выполнения обязательств в рамках программы Еврососедства и оказания содействия третьим странам в размещении беженцев из Сирии через доверительный фонд Мадад;

•             €100 млн. для выполнения обязательств и предоставления экстренной финансовой помощи в рамках программ Убежище, Миграция и Интеграция, а также Внутренняя Безопасность;

•             €55.7 млн. для прямых финансовых выплат для гуманитарной помощи

Дополнительно, в 2015 году будут созданы 120 рабочих мест в трех агентствах, непосредственно работающих в миграционных проектах: 60 рабочих мест внутри агентства пограничной безопасности и контроля Фронтекс; по 30 рабочих мест в бюро оказания содействия получения европейского убежища и Европоле. Ожидаемые расходы составят €1.3 млн. в 2015 году.

Правительство РФ внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект, согласно которому решение об отказе во въезде иностранному гражданину, лицу без гражданства в Россию или Белоруссию, о признании его нежелательным лицом на территории государства, принятые уполномоченными органами государства одной стороны, признаются в качестве оснований для отказа такому лицу во въезде и выдаче визы на территории государства другой стороны.

The Government of the Russian Federation is proposed a Law Draft aiming at building a common policy of entry bans on the territory of Russia and Belarus. The administrative act or juridical decision prohibiting entry of a foreign national or stateless person into and stay on the territory of one state automatically means an entry ban to the territory of other state.  

8 сентября 2015 г. вступило в силу распоряжение Правительства РФ от 4.9.2015 года № 1734-р, согласно которому увеличены квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание на 2015 год. Квота увеличена с 128.055 до 151.175 с распределением по субъектам РФ. Важно напомнить, что лишь отдельные группы иностранцев, как то граждане стран Евразийского Экономического Союза, высококвалифицированные специалисты и члены их семей, могут сразу подавать на постоянное проживание в России. Информация здесь.

Russian Government sets an additional quota for temporary residency permits for foreigners on the territory of RF. According to an order by Government coming in force September 8 , 2015, the quota for temporary residency permits for foreign nationals within Russia is increasing from 128.055 to 151.175. It is important to know that only certain categories of foreigners — including citizens of the Eurasian Economic Union member states, as well as highly trained specialists and their families — can immediately apply for full residency in Russia. More information find here.

State Duma Draft Agenda of August 27, 2015: Employers are entitled to tax relief for the full costs of travelling employees choosing holiday tours within Russia. More information is here / Новый законопроект Государственной Думы от 27 августа 2015 г.: Работодатели имеют право на налоговые льготы для покрытия полных затрат путешествий сотрудников, выбравших для отдыха туры в России. Более подробно здесь

В соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в случае, если пребывание иностранного гражданина, законно находящегося в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности, безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения, может быть принято решение о нежелательности пребывания  данного иностранного гражданина в стране. Таким иностранным гражданам въезд также в РФ не разрешается. При этом, разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдаются, а ранее выданные указанные документы аннулируются, если иностранный гражданин не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция). При выявлении ВИЧ-инфекции у иностранных граждан, находящихся на территории РФ , они подлежат депортации из России.

21 августа 2015 года в Государственную Думу РФ поступил законопроект, предусматривающий, что данные положения федеральных законов не могут применяются в отношении иностранных граждан, страдающих ВИЧ-инфекцией, не имеющих нарушений законодательства РФ о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции и имеющего члена семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - гражданина России или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории РФ. 

Visa free regime between Russia and the USA came in force in July 17, 2015 and applied to the indigenous people living in Chukotka, Russia and Alaska, USA. More information is here / Безвизовый режим между Россией и СШАвступил в силу 17 июля 2015 года и применим к представителям коренных народов, проживающих на территории Чукотка, Россия и Аляска, США. Больше информации по ссылке.

The European Migration Network publishes annual report on Immigration and Asylum Policy within Europe. The majority of Member States introduced new measures on family reunification.  Overall, changes implemented aimed to clarify the family reunification rights of parents of refugee children and/or children who are EU citizens, whilst simplify family reunification. New  developments  also  took  place  in  some countries  to guarantee  certain  rights for  third-country  nationals  who were already legally resident on the territory. In addition, asylum policy became a priority in 2014. The Member States receiving the highest numbers of asylum applications are Sweden (7,050 or 29% of the total EU number), Germany (4,400 or 18%), Italy (2,505 or 10%), Austria (1,975 or 8%) and the United Kingdom (1,860 or 8%) / Европейская сеть миграционных исследований опубликовала годовой отчет об иммиграционной и политике убежища в Европе. Большинство государств ЕС пересмотрели порядок и уточнили правила по воссоединению семьи. Особые изменения коснулись правил воссоединения детей с родителями, имеющих статус беженцев на территории государств ЕС. Серьезные изменения коснулись прав граждан третьих стран, легально находящихся на территории государств Европейского Союза. Вопросы убежища также стали приоритетом миграционной стратегии ЕС. В 2014 году наибольшее количество заявок на убежище получили Швеция (7,050 или 29% от всех заявок внутри ЕС), Германия (4,400 или 18%), Италия (2,505 или 10%), Австрия (1,975 или 8%) и Великобритания (1,860 или 8%).

19 июня Государственная Дума рассмотрела в первом чтении пакет законопроектов по созданию и функционированию свободного порта Владивосток, подготовленный Комитетом Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Пакет законопроектов состоит из № 811757-6 "О свободном порте Владивосток"; № 811799-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток" и № 811783-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток".

Вышеуказанными законопроектами предлагается внести изменения в 14 федеральных законов, в том числе дополнить ст. 25 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» пунктом, в соответствии с которым, для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию через пункты пропуска через государственную границу, расположенные на территории свободного порта Владивосток. Для указанных граждан Правительством РФ устанавливается упрощенный визовый порядок въезда, выдачу визы по месту истребования (на территории свободного порта Владивосток), а равно упрощенного режима миграционного контроля по месту пребывания в течение 8 суток на территории Российской Федерации.

German Government issues the 2015 Report on recognition of professional and vocational education and training qualifications acquired abroad. The Federal Recognition Act  came into force on 1 April 2012 in Germany. This Law simplifies and standardizes procedures for the evaluation of foreign professional or vocational qualifications. In a period from April 2012 through December 2013, there were 26.466 application submitted and 96% of them got a full recognition of professional and vocational education and training qualifications acquired abroad. According the report data, at the time of application around 9,4 % candidates are still living abroad. Most successful candidates (76,3%) requesting for recognition of professional education and training qualifications have a medical background. The assessment and recognition process takes around 59 days. 

Правительство ФРГ утвердило отчет о действии Закона о признании образования и квалификации, полученной за рубежом. Закон о признании образования, дипломов, сертификатов и профессиональной квалификации, полученной за рубежом, вступил в силу 1 апреля 2012 года. Закон устранавливает сроки, требования и процедуры для признания образования и дипломов в целях получения доступа на немецкий рынок труда. За период с 1 апреля 2012 по декабрь 2013, было подано 24,966 заявок, из которых 96% получили полное или частичное признание профессиональной квалификации. При этом, по данным доклада, 9,4% заявителей на момент обращения, проживали вне пределов ФРГ. Наиболее успешные и чаще признаваемые квалификации (около 76,3%) имеют заявители с медицинским образованием. Средний срок рассмотрения заявления о признании образования и квалификации, полученной за рубежом составляет 59 дней.

According the FMS data issued in June, 2015, the Central Asian migrants are still leaving Russia. A decline among the CA-nationals in Russia is significant issue. Around 500,000 Kyrgyz nationals are in Russia. It fell by 7% over the same period of 2014. Near 1,000,000 citizens of Tajikistan are in Russia that shows a reduction about 15 % over one years ago data. Nowadays 2.15 million Uzbek nationals are working and living in Russia. Comparing the data of 2014 their presence felt by ca 17%/

По данным ФМС РФ, изданным 7 июня 2015 года, количество граждан республик Центральной Азии постоянно снижается на террритории РФ. В настоящее время порядка полумиллиона граждан Кыргызстана находятся на территории РФ, что показывает снижение на 7% по сравнению с аналогичными данными 2014 г. На 15% и 17% соответственно упала численность граждан Таджикистана и Узбекистана на территории РФ. Более подробно здесь

According to the Russian Federal Migration Service (FMS), in the period from January 1 through May 21, 2015, about 985,259 citizens of Ukraine moved into the Russia. They submitted the following applications to the Federal Migration Service:

·         5 957 Ukrainian citizens applied for refugee status;

·         349 319 Ukrainian citizens applied for temporary asylum;

·         199 644 Ukrainian citizens applied for temporary residence permits;

·         90 435 Ukrainian citizens applied for Russian citizenship;

·         41 310 Ukrainian citizens applied for residence permits;

·         107 834 Ukrainian citizens applied to the State Program of Support to Voluntary Return to the Russian Federation of Compatriots Residing Abroad.

По данным статистики ФМС РФ, в период с 1 января по 21 мая 2015 года, порядка 985,259 граждан Украины прибыли на территорию РФ. Они подали следующие заявления в ФМС РФ:

·         5 957 чел. обратились с ходатайством о предоставлении статуса беженца;

·         349 319  чел. - заявление о предоставлении временного убежища;

·         199 644 чел. заявление для оформления разрешения на временное проживание обратилось;

·         90 435 чел. подали прошение для принятия гражданства РФ;

·         41 310 чел. – с документами для оформления вида на жительство;

·         107 834 с заявлением об участии в Государственной программе содействия добровольному переселению соотечественников на территорию России из-за рубежа (вместе с членами семьи).

Decree of the President of the Republic of Kazakhstan Nr. 24 issued May 19, 2015
According the decree of the President of the Republic of Kazakhstan Nr. 24, Kazakhstan introduces a visa free regime for nationals of 34 OECD member states and citizens of the United Arab Emirates, Malaysia and Singapore. The foreign nationals working on the territory of the financial center “Astana”, and their family members will enjoy a simplified visa regime for up to 5 years. Nowadays members of the OECD are: Australia, Austria, Belgium, Britain, France, Germany, Greece, Denmark, Israel, Ireland, Iceland, Italy, Luxembourg, Mexico, Netherlands, New Zealand, Norway, Poland, Portugal, Slovakia, Slovenia, USA, Turkey, Finland, France, Czech Republic, Chile, Switzerland, Sweden, Estonia, South Korea, Japan.
ukaz.pdf
Adobe Acrobat Dokument 140.5 KB

 In a period of January- May, 2015, the unemployment rate in Moscow increased by 22%. Nowadays the number of registered unemployed in Moscow reach 34807 persons. According the data of the department for labour and employment at the Moscow government, the most popular job occupation for migrants in Moscow are janitor, worker and driver / Согласно данным департамента труда и занятости Москвы, самые популярные профессии среди трудовых мигрантов столицы – дворник, рабочий и водитель. При этом, численность зарегистрированных безработных в Москве с января по май 2015 года увеличилась на 22%. Сегодня число зарегистрированных безработных в Москве составляет 34807 чел. или 0,5% экономически активного населения столицы. Information

Russian Government supported the Bill penalizing immigrants for a job that does not fit their specialty occupation/ Правительство с оговорками поддержало законопроект о наказании иностранцев, работающих не по профессии. More information

According the data of April 27, 2015, there were 1.255.700 IDPs registered by Ukrainian Ministry of Social Policy. UNHCR continues to monitor the refugee situation in neighboring countries: the total number of people seeking asylum or other forms of legal stay in neighboring countries now stands at 822.700, with the majority going to the Russian Federation (678.200) and Belarus (81.070).
In a period of February, 2015 to April 30, 2015, there were 3.648 applications for international protection in Germany; 3.270 - in Poland; 2.647 in Italy; 1.637 in Sweden; 1.625 in France; appox. 200 - in Moldova; 50 - in Romania; 50 - in Hungary and 20 -in Slovakia. More information
По состоянию на 30.4.2015, министерством социальной политики Украины зарегистрированы 1.255.700 временно перемещенных лиц. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев зафиксировало, что 822.700 граждан Украины находятся на территории соседних государств в поисках убежище и/или иных  форм легального прибывания. Порядка 822.700 граждан Украины находятся на территории РФ (678.200), меньше число граждан Украины в Белоруссии (81.070).
В период с начала кризиса по 30.4.2015 года, следующее количество граждан Украины обратилось за международной защитой: в Германии - 3.648; в Польше – 3.270; в Италии - 2.647; в Швеции – 1.637; во Франции -1.625  ; в Молдове - 200; в Румынии - 50; в Венгрии -50; и в Словакии – 20. Больше информации

Official statistics of the State Migration Service of the Republic of Azerbaijan for March 2015. During March 2015, the State Migration Service registered 2318 cases of administrative legislation infringement by foreigners and stateless persons. State Migration Service received 59273 applications by foreigners upon registration on place of stay. Also, 19 out of 20 entrepreneurial firms were fined due to the infringement of rules for obtaining work permits in the territory of the Republic of Azerbaijan.

Официальная статистика Государственной миграционной службы Азербайджана за март 2015 года демонстрирует, что было заведено 2318 административных дел, связанных с нарушением требований административного законодательства иностранцами и лицами без гражданства по соблюдению правил пребывания, временного и постоянного проживания в Республике Азербайджан. Государственная миграционная служба получила 59,273 уведомлений от иностранцев на регистрацию по месту пребывания. Были проведены проверки для выявления нарушений правил получения разрешений на работу на территории Азербайджанской Республики, в 19 из 20 субъектов предпринимательской  деятельности нарушения были обнаружены. More information

President of the Republic of Azerbaijan Ilham Aliyev signed an Order “On some measures regarding organization of the First European Games”. Azerbaijan will issue visas under a simplified scheme 10 days prior to the start of the 1st European Games and all throughout the competitions. Foreigners will be able to obtain a single entry visa for 30 days at all consular departments of the Foreign Ministry, located at international airports. Stateless persons with permanent residence in foreign countries and foreigners who bought their tickets to the First European Games can obtain visas in the Consular Department sections of the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Azerbaijan at international airports starting from 10 days prior to opening of the Games. They must submit ticket or a document confirming purchase of the ticket for the First European Games when applying for visa. The State Migration Service of the Republic of Azerbaijan have to inform airlines providing regular public service on the Republic of Azerbaijan route about visa facilitation procedures for entering the Republic of Azerbaijan/ Президент Республики Азербайджан подписал Указ «О некоторых мерах по организации первых Европейских Игр». Согласно Указу, Азербайджан будет выдавать визы по упрощенной схеме за 10 дней до начала Европейских Игр и в течение всех дней соревнований. Иностранцы могут получить однократную визу для посещения страны и мероприятия в течение 30 дней во всех консульских отделах МИД, расположенных в международных аэропортах. Лица без гражданства, постоянно проживающие в зарубежных странах и иностранцы, имеющие билеты для посещения Европейских Игр, могут получить визу в любом Консульском департаменте Министерства иностранных дел Азербайджанской Республики за 10 дней до открытия Игры. Государственная миграционная служба Азербайджана обязана провести инструктаж для персонала авиакомпаний, обеспечивающих регулярное авиа- сообщение с Азербайджаном, об упрощенных процедурах выдачи виз для въезда в Республику Азербайджан. Information is here

FMS data in a period of January- February, 2015. We still observe a decline in migration influx to Russia. 2,104,089 citizen of Uzbekistan are in Russia. It fell by 1.4% over the past month and by 12% over the 2014; 971,794 Tajik nationals actually are residing in Russia. It shows +1% over the last month, however it fell by ca 10,1% over 2014 data. 507,438 citizen of Kyrgyzstan are in Russia that shows a reduction about 4% over one years ago data. the link to FMS data you could find below / Данные статистики ФМС за два месяца 2015 года подтверждают сохранение тренда на уменьшение числа мигрантов в стране. На данный период времени 2.104.089 граждан Узбекистана зарегистрированы в России, что означает снижение числа граждан Узбекистана на 1,4% за последний месяц и на 12% по сравнению с 2014 годом; 971.794 граждан Таджикистана проживают в России. Это показывает прирост 1% граждан Таджикистана в России за последний месяц, при общем падении в 10,1% по сравнению с 2014 годом. 507.438 граждан Кыргызстана зарегистрированы в России. Это означает уменьшение граждан этой страны на 4%  в сравнении показателей 2014 года. Ссылка на данные ФМС

Draft Law registered at the Parliament of Ukraine in March 13, 2015
The Draft Law No 2166 on Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine to strengthen the guarantees of the rights and freedoms of IDPs. The comparative table shows the differences between current and proposed legal regulation towards IDP`s in Ukraine
Ukraine Draft Law.pdf
Adobe Acrobat Dokument 257.2 KB

Государственная Дума РФ рассмотрит законопроект, устанавливающий запрет на выезд с территории РФ каждого гражданина России, уклоняющегося от службы в армии без уважительной причины, на срок до пяти лет. Уполномоченный комитет по обороне вынес резолюцию 16 марта 2015 года и поддержал законопроект. Полный текст законопроекта доступен по ссылке/ Russia's State Duma will discuss a bill aiming travel bans outside the territory of the Russian Federation for each person who evaded a military service without a valid excuse. The Defense Committee of the State Duma issued a resolution of March 16, 2015 and supported the bill mentioned above. The full text of law draft is here

The Resolution of the Uzbek Government issued on March 10, 2015
The Government of Uzbekistan approved a list of objects and territories prohibited for visiting by tourists.
Uzbekistan 2014.pdf
Adobe Acrobat Dokument 201.1 KB

The interview of the FMS director K. Romodanovsky:
+70,000 Russian nationals prosecuted by law for absence or incorrect notification of a second citizenship and/or residency abroad;
+FMS denied entry to the territory of the Russian Federation for approx.1,2 mln foreigners who violated Russian immigration law;
+approx. 106,000 compatriots & their family members came to Russia through Program for Supporting Voluntary Migration of the Compatriots Residing Abroad to the Russian Federation;
+The outbound migration of foreign nationals increased by 14%.
The full text of  K. Romodanovsky´s interview (in Russian) is here

According the Government Resolution of January 12, 2015 Nr. 12 On Procedure and Conditions For Making Decision to Entry Ban of a Foreigner or Stateless Person to the Territory of Russian Federation, the following federal authorities are eligible to make a decision to entry ban:

Ministry of Internal Affairs of Russia; Russian Ministry of Defense; Russian Foreign Intelligence Service; Federal Security Service of Russia; Federal Migration Service; Russian Ministry of Foreign Affairs; Federal Penal Service of Russian Federation; Federal Customs Service of Russian Federation; Russia's Federal Drug Control Service. The text is here/ 14 января 2015 Правительство РФ приняло Постановление № 12, которое регулирует порядок и условия вынесения решений компетентными органами о запрете иностранным гражданам на въезд в РФ. Согласно Постановлению, правом на вынесение решения о запрете въезда иностранного гражданина или лица без гражданства на территорию РФ обладают следующие федеральные органы исполнительной власти:

Министерство внутренних дел России; Министерство обороны России; Служба внешней разведки России; Федеральная служба безопасности России; Федеральная миграционная служба РоссииБ; Министерство иностранных дел России; Федеральная служба России по исполнению наказаний; Федеральная таможенная служба России; Федеральная служба России по контролю за оборотом наркотиков. Текст Постановления доступен по ссылке.

On March 6th, 2015 the Constitutional Court of the Russian Federation, has heard the Tatjana Bak case on constitutionality of Art. 13 of the Federal Law On Citizenship of the Russian Federation (Admission into Russian Federation Citizenship on General Terms). Here with the Constitutional Court pointed out that the admittance into the Russian Federation Citizenship of person, who had USSR citizenship, depends on his/her country of residence [in the states that have formed part of the USSR or in other states, here: Sweden]/ 6марта 2015 года Конституционный суд РФ принял решение по делу Татьяны Бак о конституционности ст. 13 Закона О гражданстве РФ. В своем решении Суд подтвердил, что право приобретения гражданства РФ лицом, имевшим ранее гражданство СССР, находится в зависимости от резиденции лица после распада СССР. Так, в случае выезда лица за пределы территории государств, образовавшихся после распада СССР [здесь: Швеция], лицо утрачивает одну из предпосылок, оговоренных в ст. 13 Закона. Полный текст решения здесь/ The text is here

The Parliament of the Russian Federation helps national authorities to tackle abuse of free movement through marriages of convenience (sham marriage). Deputies held a second reading of a Law draft raising the criminal liability with a fine of RUB 100, 000-300, 000 for a sham marriage between Russian national and alien/ Депутаты Государственной Думы провели второе чтение законопроекта о введении уголовной ответственности в виде штрафа от 100,000- 300,000 рублей за "подложные браки" между россиянами и иностранцами. The full text of a Law Draft is here

The Legislative Assembly of the Trans-Baikal Territory initiates the amendment to the Federal Law Nr. 115 –FZ of July 25, 2002 Concerning the Legal Status of Foreign Citizens in the Russian Federation. The proposed amendments expand the circle of the foreign nationals who are exempted from being tested on a Russian language skill and knowledge on Russian history and legal order. According deputies´ view, the majority of the Chinese labor migrants work on the construction industry of the Trans-Baikal Territory and do not need the required by Law Russian language skills. Chinese labor migrants have arrived in the Russian Federation on the basis of a visa and have a work contact. In a time of re-drawing migration within countries to Russia, Chinese labor migrants must be more welcome to Russia./ Законодательное Собрание Забайкальского Края внесло в Государственную Думу РФ законопроект изменения ФЗ №115 «О правом положении иностранных граждан». Суть вносимых изменений касается расширения списка иностранных граждан, освобождаемых от обязательного теста на знание основ культуры и законодательства РФ, а равно языкового экзамена. По мнению депутатов Забайкальского Законодательного собрания, мигранты из Китая приезжают в Россию в визовом порядке, работаю в сфере строительства и всегда имеют контракты с работодателем. Как следствие, мигранты из Китая должны иметь преимущества по сравнению с мигрантами из стран Средней Азии.  Information in details is here

Belarus is considered the second reading of the Decree “Promoting the employment among nationals at the national labor market “. The Decree proposes a special fee for Belarusian nationals, who are unemployed at the working age between 18 and 60 for men and between 18 and 55 for women and do not pay taxes, although those nationals use the social facilities such as medical care and educational services. The fine would be around 20 basic units or BYE 3.6 mln. The unemployed elderly people and parents of young children are free of the above-mentioned fee and out of this Decree regulation./
В Беларуси проходит второе чтение Декрет «О стимулировании занятости граждан в трудовой деятельности», который предполагает обложение единовременным сбором трудоспособных граждан РБ, которые более 6 месяцев не работают и не уплачивают налоги, однако пользуются услугами здравоохранения и иными социальными льготами. Согласно законопроекту, единовременный сбор составит 20 базовых величин, или 3,6 млн. беларусских рублей. За уклонение, несвоевременную или неполную уплату сбора Декретом предусмотрена административная ответственность. От уплаты указанного единовременного сбора освобождены нетрудоспособные граждане старше 60 лет и лица, занимающиеся воспитанием детей. Information is here

The EUROSTAT issues a pilot study summarizing the common integration indicators Europe wide. The aim of the proposed common indicators of migrant integration is to support the monitoring of the situation of immigrants and the outcome of integration policies. The integration indicators have been identified in the following policy areas: employment, education, active citizenship and social inclusion/ Евростат издал пилотное исследование, обобщающее интеграционные индикаторы в странах Европы. Цель разработки указанных общих интеграционных индикаторов состоит в оказании поддержки мониторинга миграционной политики и результатов интеграции в странах Европы.  Интеграционные индикаторы охватыхвают следующие области: занятость, образование, активную гражданскую позицию и социальную интеграцию. More information is here

Migration Policy Practice
The great observation on the migration trends in Asia, Africa, Caribbean, Europe, Latin America, North America and overview of the global migration policy challenges and global asylum/refugee policy in 2015. The Migration Policy Practice is journal published by colleagues from the International Organization for Migration (IOM) and Eurasylum Ltd./ Детальный анализ миграционных трендов в Азии, Африке, странах Карибского бассейна, Европе, Латинской и Северной Америке, а также обзор изменений в мировой политики по вопросам миграции и предоставления убежища в 2015 году. Журнал «Практика миграционной политики» выпускается дважды в месяц коллегами из МОМ и организацией Eurasylum.
MPP 19 -2015.pdf
Adobe Acrobat Dokument 1.7 MB

The United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) issues a Report on Situation in Ukraine of February 13, 2015: the Ministry of Social Affairs of Ukraine reports 1.007.917 IDPs have been displaced across Ukraine. The Ministry of Education and Science of Ukraine reported 71.632 IDP children are registered in schools in Donetsk, Kharkiv, Dnipropetrovsk regions and Kiev / Офис ООН по координации вопросов гуманитарной политики издал отчет о ситуации в Украине по состоянию на февраль 2015 года: по данным министерства социальной политики Украины внутри страны 1.007.917 внутренне переселенных лиц. Министерство образования и науки Украины информирует о 71.632 несовершеннолетних внутренне перемещенных лиц, зарегистрированных в школах Донецка, Харькова, Днепропетровска и Киева. More information

The Constitutional Court of the Russian Federation approved the Decision Nr. 25-O dated February 15, 2015 On Secret State Law of the Russian Federation. Aiming the protection of the fundamental principles of the constitutional system, morality, health, the rights and lawful interests of other people, for ensuring defense of the country and security of the Russian Federation, the Constitutional Court confirms that a citizen of Russia having close relatives living abroad may denied an access to state secrets. The Law defines that close relatives are spouses, parents, children, adoptive parents, adopted children, brothers and sisters. The current decision was based on the case of a border control employee in the Far East Region of Russia, which professional access to classified information was denied after his son left Russia for studying at the New Zealand University. The full text of the Constitution Court Decision please find below/ Конституционный суд РФ в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности Российского государства, принял 15 февраля постановление, подтверждающее положение закона «О государственной тайне», в соответствии с которым гражданин России, постоянно проживающий за рубежом, или имеющий постоянно проживающих за рубежом родственников, может быть лишен доступа к гостайне. Указанное решение касалось дела сотрудника пограничного управления на Дальнем Востоке, который был лишен доступа к секретным сведениям после того, как его сын уехал на учебу в университет Новой Зеландии. Закон определяет, что в число близких родственников попадают супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные, а также братья и сестры. Полный текст постановления доступен здесь 

According to the Russian Federal Migration Service (FMS), in the period from April 1б 2014 through February 2, 2015 about 855,332 Ukrainian nationals moved into the Russia. They submitted the following applications to the Federal Migration Service:

·         about 277,316 Ukrainian citizens applied for temporary asylum;

·         about 5,844 Ukrainian citizens applied or refugee status;

·         about 153,688 Ukrainian citizens applied for temporary residence permits;

·         about 63,494 Ukrainian citizens applied for Russian citizenship;

·         about 32,121 Ukrainian citizens applied for residence permits;

·         about  74,227 Ukrainian citizens applied to the State Program of Support to for the Voluntary Return to the Russian Federation of Compatriots Residing Abroad.

Russian Federation spent RUB 11 billion for an assistance and humanitarian help for Ukrainians forced to leave the territory of Ukraine

 

По данным ФМС РФ, в период с 1.4.2014 – 5.2.2015, на территорию Российской Федерации въехало и не убыло по состоянию 855,332 гражданин юго-востока Украины. В ФМС обратились:

·         с ходатайством о предоставлении статуса беженца – 5,844 чел.;

·         с заявлением о предоставлении временного убежища – 277,316 чел.;

·         для оформления разрешения на временное проживание обратилось 153,688 чел.;

·         с заявлением об участии в Государственной программе содействия добровольному переселению соотечественников на территорию России из-за рубежа (вместе с членами семьи) – 74,227 чел.;

·         с заявлением о предоставлении гражданства Российской Федерации обратилось 63,494 чел.;

·         для оформления вида на жительство – 32,121 чел.

В Российской Федерации на цели по поддержке и гуманитарной помощи гражданам Украины выделено 11 млрд. рублей.

More information is here

The Labor Ministry of the Russian Federation submitted a law draft that aims at creating a registry of citizens of Russian Federation dismissed from job due to the lack of confidence. According to the current regulation, dismissal based on loss of trust and confidence could apply to the state and municipal civil servants, military personnel, police officers, employees of the Bank of Russia, employees of public corporations and other organizations are in charge of federal government duties. Amendments would be introduced to the Federal Labor Code, Federal Law on Military Duties of March 28, 1998; Federal Law On State Civil Services of July 27, 2004; Federal Law on Municipal Civil Service of March 2, 2007, etc. / Министерство труда РФ разрабатывает законопроект, направленный на создание в РФ реестра граждан, уволенных с работы в связи с утратой доверия. По действующему законодательству, с утратой доверия могут быть уволены чиновники, государственные гражданские и муниципальные служащие, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, сотрудники Банка России, государственных корпораций и иных организаций, созданных для решения вопросов, поставленных перед федеральными государственными органами. Ожидается, что изменения и дополнения будут внесены в ТК РФ, Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие нормативные акты. Information

There are three publications describing an integration policy in the post-Soviet space, incl. Latvia, Estonia, and Belarus. The first paper “Integration policy instruments in Estonia“ written by Mari-liis Jacobson, analyses integration measures towards the Russophone population in Estonia. Latvia´s Integration Policy by Elina Apsite-Berina describes the third-country national groups that required a special integration policy, i.e. nationals are from Armenia, Azerbaijan, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Russia, Tajikistan, Turkmenistan, Ukraine, Uzbekistan. The third paper “Emigration and diaspora policies in Belarus” by Andrei Yeliseyeu tells about incoherent and selective diaspora policy within Belarus, as well describes a situation with ca. 25,000 Ukrainian nationals residing In Belarus as a result of the military conflict in the Donbass region/ Вышли три публикации, описывающие политику интеграции на постсоветском пространстве, в Латвии, Эстонии и Белоруссии. Первая статья «Интеграционные механизмы в Эстонии» от  Мари-Лиз Якобсон анализирует меры по интеграции в отношении русскоязычного населения Эстонии. Элина Апсайт- Берина рассказывает об интеграционных инструментах Латвии, применяемых страно к гражданам третьих стран Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Украины, Узбекистана. Третья статья «Эмиграция и диаспоральная политика в Беларуси» от Андрея Елисеева описывает противоречивую и селективную диаспоральную политику Беларусии, а также кратко анализируют ситуацию с  25,000 граждан Украины, вынужденно переселившихся в Беларусь в результате военного конфликта в Донбассе. Link to all publications

 

The new amendments of Law "On Currency Regulation and Currency Control in Russian Federation" came into force in January 1, 2015. Russian nationals are obligated to inform the competent authorities about a bank account abroad. The first information should be submitted in 2016 summarizing a data of all bank transfers in a period of January 1, 2015 up to January 1, 2016/ Новые поправки в ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле в Российской Федерации" вступили в силу 1 января 2015 года. Теперь граждане России,имеющие банковские счета зарубежом, обязаны информировать компетентные органы об их наличии. Информация должна быть представлена в 2016 году, суммируя данные всех банковских переводов в период с 1 января 2015 до 1 января 2016

The 2015 Index of Economic Freedom conducted by the Heritage Foundation evaluates economic conditions and government policies in 186 countries. No one economy in the FSU-countries is free. Kazakhstan is ranked 69th out of 186; Russia is 143th; Belarus is 153th; Ukraine is 162th; Uzbekistan is 160th; Turkmenistan is 172th out 186. The «free» economies in 2015 are in Hong Kong (89.6), Singapore (89.4), Australia (81.4), New Zealand (82.1), Switzerland (80.5) and Estonia (76.8)./

Индекс экономических свобод, разработанный фондом Heritage и оцениващий экономические условия и политику правительств в 186 странах, был опубликован в 2015 году. Ни одна экономика стран бывшего СССР не признается «свободной». Экономика Казахстана находится на 69 месте среди 186 государств опроса; России- на 143 месте; Беларуссии на 153; Украины – на 162; Узбекистана на 160. Экономика Туркменистана оценивается в шкале как 172 из 186. Свободные экономики в государствах Гонконг, Сингапур, Австралия, Новая Зеландия, Швейцария и Эстония. Information is here

On January 26, 2015, the new immigration rule came into force in Russia. The Orders of the Federal Migration Service of Russia N 541, the Federal Security Service of Russia N 568, the Ministry of Foreign Affairs of Russia N 18657 “On Approval of the visa application from submitted by a foreign citizen or stateless person to the FMS for applying, extending or restoring a visa” states that each person coming to Russia in a visa regime must indicate his/her entire route within Russia and provide full information on address of potential migration registration and host/ 26 января 2015 года вступают в силу новые правила для иностранцев, въезжающих на территорию РФ в визовом режиме. Согласно Приказу Федеральной миграционной службы, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации от 07.10.2014 № 541/568/18657 «Об утверждении формы визовой анкеты, представляемой иностранным гражданином или лицом без гражданства в Федеральную миграционную службу для получения государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия либо восстановлению визы», каждый иностранец, прибывающий в Россию в визовом режиме, в обязательном порядке должен указать в анкете для получения визы весь свой маршрут на территории России, а также, адрес постановки на миграционный учет, сведения о приглашающей и принимающей стороне. More information

The EU response on conflict in Ukraine. As of January 2015, over 921 640 people are registered as internally displaced (IDPs) and about 600 000 have fled to neighbouring countries. According the European Commission´s data, the estimated number of people living in conflict – affected areas: 5.2 million. EU humanitarian aid for Ukraine: European Commission has already provided over € 32.5 million: € 11 million in humanitarian assistance, of which around 40% is going to non-government-controlled areas, and € 21.5 million for urgent preparations for the winter and recovery aid/ Реакция ЕС на кризис в Украине. По данным на январь 2015 г., больше 921640 чел. зарегистрированны в качестве внутренне перемещенных лиц и более 600000 находятся на территории сопредельных государств. Порядка 5,2 млн. чел. находятся в зоне конфликта на территории Украины. Гуманитарная помощь ЕС: Европейская Комиссия уже выделила 32,5 млн. евро, из которых 11 млн. евро гуманитарная помощь и 40% которых распределены на территориях не подконтрольных правительству Украины. 21,5 млн. евро выделены на подготовку к зиме. More information

The European Network of Legal Experts in the non-discrimination field launched reports on the measures to combat discrimination in the EU Member States that based on race or ethnic origin, age, disability, religion or belief and sexual orientation. The reports provide an overview of the state of transposition and implementation of the EU Anti-Discrimination Directives up to January 1, 2014./ Европейская сеть экспертов-юристов по вопросам недискриминации выпустила серию докладов о мерах по борьбе с дискриминацией в 28 государствах-членах ЕС по признаку расы или этнического происхождения, возраста, инвалидности, религии или убеждений и сексуальной ориентации. Доклады содержат обзор состояния законодательства и правоприменительной практики, а равно уровень имплементации Директив ЕС по борьбе с дискриминацией по состоянию на 1 января 2014 года. More information

The Federal Office for Migration and Refugees publishes the 2013 annual report on migration situation in Germany. The key debates on migration, integration and asylum of the year 2013 referred to the following issues: Germany is continuing to become more attractive as a destination country for migrants.  The internal migration within the EU-28 is main resource of growing migration potential of Germany. Poland remained immigrants’ main country of origin in 2013. A further pronounced increase was recorded in the number of the asylum applications. This marks an increase by 70% in comparison to 2012. Most applicants are from Russia (14%); Syria and Afghanistan. An increase was observed in most forms of labour migration, particularly among highly-skilled workers. The main countries of origin were India, China, the United States and Bosnia-Herzegovina. Additionally, more foreign nationals than ever before came to Germany in 2013 to start studying at a German university. Integration is key word in German society, where every fifth inhabitant has a migration background. The tendency is growing; every third child younger than 10 y.o has a migration background/ Федеральное агентство по делам беженцев и мигрантов представило доклад о состоянии миграции и интеграции за 2013 год. Основные положения: Германия вышла на второе место в мире по количеству мигрантов. Лидирует миграция из государств ЕС, почти 58% в которой – граждане Польши. По сравнению с 2012 годым на 70% возросло число заявлений на убежище, в тройке стран лидеров – Россия, Сирия и Афганистан. Основная масса мигрантов – мужчины до 45 лет. Германия сильно прирастает высококвалифицированными мигрантами и студентами, заинтересованными в обучении в университетах страны. Странами – лидерами поставщиков высоквалифицированной миграции в ФРГ является Индия, Китай, США, Босния и Герцеговина. Интеграция – ключевое слово в стране, в которой каждый пятый житель имеет миграционные корни. Тенденция будет расти. Каждый третий ребенок до 10 лет имеет родителей мигрантов. More information

цена патента в регионах РФ/price of a work licence in Russian regions
A work licence is a legal authorization which allows a non-citizen to take a job in Russia. New Law Nr. 357-FZ of November 24, 2014 came into force on January 1, 2015. According this Law, the entitles of Russian Federation have a right to determinate the financial value of a patent. More in details, www.rus4all.ru / Патент на работу - законный способ легализации трудовой деятельности, который позволяет не гражданину получить работу в РФ. Новый закон № 357 -ФЗ от 24.11.2014 вступил в силу 1.1.2015, предоставив регионам РФ самостоятельно определять стоимость патента.
Work patent.jpg
JPG Bild 325.2 KB

The State Duma stimulates internal migration within Russia. An employer attracting Russian citizens from other regions will receive special subsidies in amount of RUB 150,000 from federal budget and of RUB 75,000 from regional budget. The employment contract must be signed for a period of not less than three years. In reality, those subsidies are provided in the federal entities of Russia, which are special economic zones (SEZ) and/or future areas of priority development (TOR) within Russia/ Госдума стимулирует внутреннюю трудовую миграцию субсидиями. Работодатели, которые подпишут трудовые договора на срок не менее 3 лет не с иностранными работниками, а гражданами РФ из других регионов, получат специальные субсидии из федерального бюджета в размере 150 тысяч рублей  и 75 тысяч рублей из регионального. Субсидии в первую очередь получат субъекты, где создаются особые экономические зоны (ОЭЗ) и будущие территории опережающего развития (ТОР).More information

New penalties for violations of the migration law came in force in Russia in January 10, 2015. The excess of legal stay for more than 120 days will result in automatic closure of the entrance on the territory of RUssia for 3 years, exceeding period of legal stay for more than 180 days, the entry will be closed for 5 years. The unlawful presence of more than 270 days will ban entry for 10 years/Новые правила об ответственности за нарушение миграционного законодательства вступили в силу 10 января 2015 года. Превышение срока легального пребывания на территории РФ на срок более 120 дней, приведет к закрытию въезда в страну на срок 3 года; на срок более 180 дней - на 5 лет. При незаконном пребывании в России более 270 дней, въезд в страну будет закрыт на 10 лет. More information

Executive Order “On Amending the Regulation on the Military Service” Nr. 3 of January 2, 2015
The executive order determines the procedure for foreign citizens serving under contract in the Russian Armed Forces. Foreign citizen can participate in operations during martial law, as well as in armed conflicts in accordance with generally accepted principles of international law, international agreements and legislation of Russian Federation /
Указ Президента Российской Федерации № 3 от 02.01.2015 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы»: граждане иностранных государств как военнослужащие российской армии могут участвовать в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооружённых конфликтов
UKAZ 2015.pdf
Adobe Acrobat Dokument 1.0 MB

In 2013, flows of money sent by EU28 residents to third countries, amounted to €28.3 billion, while inflows totalled €10.3 bn (-€18.0 bn). The majority of above-mentioned transfers consist of flows of money sent by migrants to their country of origin. Among the EU-countries, the outflows were highest in France (€8.9 bn), Italy (€6.7 bn) and the United Kingdom (€6.3 bn). The highest inflows were recorded in Portugal (€5.0 bn), Poland (€2.8 bn), and Romania (€2.1 bn) / В 2013 году, денежные переводы из 28 стран ЕС в третьи страны составили 28,3 млрд. евро, при этом движение денежных средств в обратном направлении было 10,3 млрд. Евро (разница составляет 18,0 млрд. евро). Большинство денежных переводов из стран ЕС в третьи страны, были осуществлены мигрантами в государства своего происхождения. Среди государств ЕС наибольший отток денежных средств отмечен во Франции (8.9 млрд. евро), Италии (6,7 млрд. евро) и Великобритании (6,3 млрд. евро). Приток денежных средств в наибольшем объеме отмечен в Португалии (5 млрд. евро), Польше (2,8 млрд. евро), и Румынии (2,1 млрд. евро). Information

According to the Ukrainian Ministry of Social Policy of December 31, 2014, there is a large increase in the numbers of IDPs on the territory of Ukraine. UNCHR reports that 1.4 mln. estimated number of people in need of humanitarian assistance (total population of Ukraine 45 mln.); 508,000 Internally displaced from eastern Ukraine and Crimea. Respond to the protection needs of displaced and other conflict-affected people, with due regard to international humanitarian norms and standards, UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs considers the 2015 Strategic Response Plan for Ukraine. 900,000 people targeted for aid in this plan. Key-humanitarian issues are winter emergency shelter & non-food items; protection of affected population; ongoing insecurity; humanitarian access and continued displacement. The total amount provided by donors to international aid organizations for relief activities in Ukraine amounts to $61.5 million./ По данным Министерства по социальной политике Украины от 31 декабря 2014 года, в стране отмечается значительное увеличение числа вынужденных переселенцев. УВКБ ООН сообщает о 1,4 млн. людей, нуждающихся в гуманитарной помощи (при этом, все население Украины составляет 45 млн.); о 508,000 людях, насильственно выселенных с территории Восточной Украины и Крыма. Для оптимального реагирования и создания условий для защиты перемещенных лиц и других людей, пострадавших от конфликта, Управление ООН по координации гуманитарных вопросов разработало Стратегический план реагирования для Украины. 900,000 человек будут охвачены помощью в рамках этого плане. Основные вопросы: обеспечение жильем и непродовольственными товарами в зимнее время; защита пострадавшего населения; создание условий для безопасности; гуманитарный доступ к пострадавщим и их переселение.Общая сумма, предоставляемая донорами для международных организаций по оказанию помощи для деятельности по оказанию помощи в Украине по состоянию на конец декабря 2014 года составила $ 61,5 млн.

The Strategic Response Plan for Ukraine is here

The 2014 UN Report on Syrian Refugees shows that only 4% or 123,671 of Syrians who fled the conflict have sought safety in Europe (excluding Turkey). Some 2.8 million Syrian refugees are in Lebanon, Turkey, Jordan, Iraq and Egypt. Some  Syrian refugees are in Europe.The top five receiving countries (Sweden, Germany, Bulgaria, Switzerland and Netherlands) received 70 % of all new Syrian asylum applications in the EU / Отчет ООН о беженцах из Сирии от 2014 демонстрирует, что только 4% или 123,671 чел. получил