Блог Ольги Гулиной

Интеграционная политика Швеции

 

Интеграционная политика Швеции была и остается образцом для подражания на европейском пространстве. Целью интеграционной политики Королевства является «создание равного подхода к правам, обязанностям и возможностям каждого, вне зависимости от этнического происхождения и культурной составляющей». Координацией и реализацией интеграционной политики в Королевстве занимается Министерство интеграции и гендерного равенства[1]. Министр Эрик Улленхаг - ErikUllenhag, убежден: «Швеция остается отрытой и толерантной страной... я приветствую иммиграцию, вне зависимотси от того, от куда и почему люди мигрируют – в поисках убежища или поиска работы. Важно, что интеграция была более эффективной – люди, прибывающие в нашу страну должны иметь возможность работать и быстро учить шведский язык».[2]

 

В 2008 году правительство страны впервые приняло интеграционную стратегию, расчитанную на два года, 2008 -2010. В последующем интеграционные программы стали частью государственной стратегии, деньги на исполнение которого закладываются в бюджет страны. Так, принятый план интеграции на 2014 – 2017 обойдется бюджету Королевства  SEK 61.5 млн. (€ 7.1 млн). Правительством определены семь областей интеграции:

 

  • Содействие новоприбывающим мигрантам в наиболее полном погружении в жизнь шведского общества и государства;
  • Создание большего количества рабочих мест, интеграция путем трудовой активности, создание бизнес – кластеров для людей с миграционной составляющей;
  • Создание и поддержание равных возможностей в школах;
  • Усиление языковых навыков мигрантов и создание большего количества образовательных/обучающих программ, инициатив;
  • Создание эффективного антидискриминационного механизма;
  • Создание в урбанистической (городской) среде механизмов социальной включенности;
  • Создание, расширение и пропоганда базовых навыков социальной эмпатии к «иным»;[3]

 

Одними из самых успешных и действующих механизмов шведской интеграционной политки являются проекты «шаг в профессию - step-injobs» и «открытие диалога - dialogueintroduction». Первая инициатива предполагает содействие в трудовой занятости вновь прибывшим с паралелльной и обязательной организацией языковых курсов. Для каждого работодателя, принявшего решение о найме вновь прибывшего мигранта, правительство компенсирует 75% заработной платы работника. Вторая инициатива, действие которой с 2010 года распространено на всю страну, предполагает четкое взаимодействие между уполномоченными миграционными органами и самим мигрантом. Так лицо, получившее вид на пребывание/проживание в стране, одновременно получает консультацию/рекомендацию уполномоченных органов на то, в какой области его знания и навыки могут быть наиболее применимы.

 

В целях интеграции населения с миграционной составляющей, отдельного внимания заслуживает программа поддержки и повышения квалификации учителей по всей стране. Правительство Королевства, потратившее в 2008 – 2009 году, SEK 900 млн. для интеграционных и языковых уроков учеников шведских школ, в 2010 приняло решение вложить средства в повышение и переквалификацию учителей, содействующих достижению образовательных целей у детей с миграционной составляющей. На эти цели было потрачено с 2007 – 2010 годы SEK 3.6 млрд. Помимо этого, введены единые на всей территории страны «проверочные тесты» на знание языка и истории страны для детей трех, шести и девяти лет, призванные на ранней стадии выявлять пробелы в знаниях детей с миграционной составляющей в целях их более глубокой последующей интеграции.

 

В 2009 году правительство поддержало пилотную инициативу «бонус для иммигрантов» в 13 муниципалитетах страны, целью которой была финансовая поддержка вновь прибывших мигрантов, способных закончить курс обучения в течение 12 месяцев на шведском языке с удовлетворительными оценками. Лицам, удовлетворяющим условиям пилотной программы, правительство выплачивало финансовый бонус  -SFIbonus. В 2011 году  программа прекратила свое существование. В настоящее время языковые и интеграционные курсы доступны без оплаты всем мигрантам, которые зарегистрированны в муниципалитете, имеют право на пребывание и получили национальный регистрационный номер.[4]



[1] Официальный сайт Министерства интеграции и гендерного равенства, http://www.regeringen.se/

[2] "Sweden will continue to be an open and tolerant country ... I welcome immigration, regardless of whether people come to Sweden as refugees or to work or study. But integration must be more effective - people who come to our country must be able to get a job and learn Swedish quickly.", http://www.government.se/sb/d/13513#

[4] Andersson, R., Weinar, A. Integration policies: Sweden country report, Migration Policy Centre, EUI 2014, 16p.

Kommentar schreiben

Kommentare: 1
  • #1

    Kayrat (Dienstag, 23 September 2014 05:29)

    Образцовый подход к интеграции! Спасибо автору за материал!