Блог Чолпон Кемеловой

Программа реиммиграции этнических кыргызов

в Кыргызской Республике

 

Порядок реиммиграции этнических кыргызов в Кыргызской Республике регулируется Законом КР «О государственных гарантиях этническим кыргызам, возвращающихся на историческую родину» от 10 октября 2007 года.

Более всего этнические кыргызы возвращаются на историческую родину из Узбекистана, Таджикистана, Афганистана и Китая. По официальным данным на конец 2013 года, в Кыргызстане проживало около 40 тыс. этнических кыргызов, из которых 18 тыс. являются гражданами Республики, а еще 6 тыс. чел. обладают статусом «кайрылман» - этнический кыргыз. По данным Министерства труда КР по состояниию на 2013 год,  порядка 9 тыс. этнических кыргызов не имеют гражданства Кыргызстана: из них свыше 4 тыс. человек – прибыли в Кыргызстан из Республики Узбекистан; около 2 тыс.  - из Республики Таджикистан[1].

В рамках действия программы репатриации этнические кыргызы, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, заинтересованные в добровольном возвращении  на историческую родину, получают статус участника программы  - «кайрылмана». Статус «кайрылман» является временным правовым статусом лица, которое возвратилось на историческую родину – Кыргызстан  - на постоянное место жительства, данный статус утрачивается после получения участником программы гражданства Кыргызской Республики.

Программой реиммиграции этнических казахов предусматривается

·         создание и проведение благоприятной государственной миграционной политики для приема этнических кыргызов на территории Кыргызской Республики;

·         Регулирование процессса возвращения этнических кыргызов на историческую родину;

·         Создание условий для социально-экономической адаптации кайрылманов;

·         Защита прав и интересов этнических кыргызов.

В рамках действия программы, государство предоставляет кайрылманам покрытие транспортных расходов, гарантирует получение гражданства, предоставляет в аренду землю и освобождение от таможенных и иных сопутствующих выплат, связанных с участием в программе. Участникам программы гарантируются социальные права и гарантии, как то пособия и пенсии.

 

Статья 15 Закона «О государственных гарантиях этническим кыргызам» предусматривает следующие льготы и компенсации, предоставляемые этническим кыргызам - кайрылманам:

·         выделение квоты для поступления в среднеспециальные и высшие учебные заведения Кыргызской Республики в количестве, определяемом Правительством КР;

·         предоставление нуждающимся мест в школах и дошкольных учреждениях;
создание условий для обучения государственному и официальному языкам;

·         оказание помощи в трудоустройстве, повышении квалификации и в освоении новой профессии в соответствии с законодательством КР;

·         выплату пенсий и пособий в соответствии с законодательством КР, а также международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участником которых является КР;

·         получение медицинской помощи в соответствии с ежегодно принимаемой Программой государственных гарантий обеспечения медико-санитарной помощью граждан КР;
предоставление государственной адресной помощи, предусмотренной для граждан КР.

Несмотря на множество гарантируемых льгот и привиллегий, существенным препятствием в успешной реализации программы является отсутствие четкости, целенаправленности в мероприятиях по реализации программы, а равно ее слабое финансирование на протяжении десяти лет существования.

 

Вплоть до начала 2014 года в рамках Программы реиммиграции этнических кыргызов предусматривались квоты  для этнических кыргызов, которые не оправдали себя.  Как следствие, в статьи 1, 6 и 7 Закона «О государственных гарантиях этническим кыргызам, возвращающимся на историческую родину», были внесены изменения и дополнения, предусматривающие установление квот Правительством Кыргызской Республики только в случаях массового переселения этнических кыргызов на историческую родину. Кыргызстан заинтересован в успешной реализации программы реиммиграции этнических кыргызов для полной интеграции  этнических кыргызов в стране и укреплении национальной безопасности страны.



[1]Около 9 тыс. этнических кыргызов не имеют гражданства КР. Доступно на сайте: http://www.tushtuk.kg/society/15915_okolo_9_tyis_etnicheskih_kyirgyizov_ne_imeyut_grajdanstva_kr/

 

Kommentar schreiben

Kommentare: 0